Россельхознадзор информирует: требования к обращению побочных продуктов животноводства

Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия доводит до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, о том, что с 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ).

Основные положения Федерального закона № 248-ФЗ

Цель Федерального закона № 248-ФЗ — повышение эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство, в том числе для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

• Побочные продукты животноводства — вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве;
• Побочные продукты животноводства не являются отходами;
• Федеральный закон № 248-ФЗ устанавливает требования к обращению побочных продуктов животноводства (хранение, обработка, переработка, транспортировка, реализация и использование);
• Контроль (надзор) соблюдения требований осуществляет Россельхознадзор;
• В случаях, установленных Правительством РФ, нарушение требований при обращении побочных продуктов животноводства, выявленных Россельхознадзором, будет означать что побочный продукт животноводства является отходом;
• Административная ответственность будет введена дополнительно в КоАП
• Передача побочных продуктов животноводства допускается только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам без образования юридического лица, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции;
• Юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов;
• О принятом решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения):   

Порядок, сроки и формы направления уведомления об отнесении веществ к ППЖ

1. В 2023 году направлялись до 1 мая 2023 г. на период с 1 марта 2023 г. по 31 декабря 2023;
2. далее ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года в территориальное управление Россельхознадзора по месту образования побочных продуктов животноводств;
3. лично, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с  использованием Единого портала госуслуг, подписанного электронной подписью;
4. об объемах ППЖ, о дате образования ППЖ, планируемых сроках использования ППЖ в производстве или передаче ППЖ иным лицам и результатах таких использования или передачи; при наличии у юридического лица обособленных подразделений уведомление направляется по каждому обособленному подразделению.
5. в случае ошибок или изменений возможно направить корректирующее уведомление до 31 декабря календарного года, на который направлено уведомление;
6. уведомление регистрируется не позднее 3 рабочих дней со дня его поступления;
7. форма уведомления утверждена приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 г. № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» (вступил в силу с 1 марта 2023 года).

Уведомители, зарегистрированные в текущем году и принявшие решение об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, в течение двух месяцев со дня их государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направляют уведомления на оставшийся период текущего календарного года.

! Если уведомление не подавалось, то навоз, образуемый при содержании сельскохозяйственных животных, считается отходами.

Требования к обращению побочных продуктов животноводства установлены постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства», которое вступило в силу с 1 марта 2023 года:  определены обязательные требования к обращению побочных продуктов животноводства при хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использовании побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственном производстве.

Перечень нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых они признаются отходами, закреплен распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 № 3256-р «Об утверждении перечня нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства».

Оценка соблюдения обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации побочных продуктов животноводства осуществляется в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

Оценка соблюдения обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства осуществляется в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ознакомиться с подзаконными актами можно на сайте Центрального аппарата Россельхознадзора: раздел – «Деятельность», и далее – «Побочные продукты животноводства».  https://fsvps.gov.ru/pobochnye-produkty-zhivotnovodstva/

Обработка и переработка побочных продуктов животноводства допускаются только на специализированных площадках.

В обработанных и переработанных ППЖ не допускается наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов.

НОРМАТИВЫ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства».

Соблюдение требований нормативов должно быть подтверждено результатами лабораторных исследований.

ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» разрабатывает технические условия на побочные продукты животноводства, а также проводит исследования побочных продуктовживотноводства в соответствии с требованием безопасности.

Госинспектор отдела земельного надзора Ребченко Г.В.