В конгресс-холле Донского государственного технического университета на расширенном совещании подводились итоги работы областного министерства экономического развития за прошедшие 5 лет. Участниками совещания стали представители бизнес-сообщества, инвестиционных и экспортных компаний, общественности, муниципальных образований.
Речь шла и об итогах реализации национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт» за минувший год. Также ставились задачи на ближайшие несколько лет. Вел совещание Губернатор Ростовской области Василий Голубев.
За пять лет в Ростовской области валовый региональный продукт (ВРП) вырос почти на 13%, в 2019 году он достиг 1,5 трлн рублей. По объемам ВРП Ростовская область сейчас на 13 месте в России. Инфляция снизилась более чем в 3 раза. За эти годы в регион привлечено около 1,5 трлн рублей инвестиций и реализовано более 1200 новых проектов.
Объем налоговых льгот для предприятий превысил 9 млрд рублей. Регион ведет торговлю со 145 странами. Внешнеторговый оборот превысил 12 млрд долларов США, а экспорт – более 9 млрд долларов США.
Стратегия
Расширенное совещание началось с просмотра фильма о деятельности министерства экономического развития.
Затем министр Максим Папушенко рассказал об основных направлениях работы возглавляемого им ведомства.
Министр отметил, что за 5 лет принципиально изменился подход к планированию и деятельности органов власти. В частности, разработана Стратегия-2030. Ее цели сопряжены с целями нацпроектов, синхронизированы с государственными программами региона и прогнозом социально-экономического развития. Кстати, за разработку Стратегии-2030 Ростовской области было присуждено 1 место на Всероссийском конкурсе лучших практик открытости госуправления. Все губернаторские семь «И» встроены в Стратегию-2030 и реализуются в документах и деятельности минэкономразвития.
— За 5 лет в донскую экономику привлечено порядка 1,4 трлн руб. При поддержке правительства региона реализовано более 1200 проектов на сумму около 380 млрд руб. Сохранены все виды господдержки. Это льготы по налогам (на прибыль, имущество) и субсидии. За 5 лет ее объем составил около 11 млрд руб. 11 инвесторов реализуют свои масштабные проекты на земельных участках, полученных в специальном порядке без торгов, — сообщил Максим Папушенко.
Стоит упомянуть и о том, что в задачах ближайшей пятилетки — увеличение достижений. А именно, в 2020 году объем инвестиций должен вырасти до 277,3, а к 2024 году – до 390,1 млрд руб. (без учета федеральных бюджетных средств).
Предпринимательство
В своем докладе министр рассказал и о реализации национальных проектов. Напомним, что в рамках одного из них — «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в Ростовской области разработано 5 региональных проектов.
Среди них — улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам (в том числе, к льготному финансированию), акселерация субъектов МСП. А также — популяризация предпринимательства и создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации. По словам Максима Папушенко, сейчас в малом и среднем бизнесе области работает более 174 тыс. предприятий и занято более полумиллиона человек. Доля предпринимательства в ВРП возросла до 31,7%. Важно, что на сегодняшний день в регионе 90% экспортеров – это малый и средний бизнес, что доказывает его конкурентоспособность. Оборот субъектов МСП вырос почти в 1,5 раза, а инвестиции в основной капитал выросли до 181,8%. Этому способствовал комплекс мер, реализуемых правительством области. В частности, льготы малому бизнесу по УСН и налоговым каникулам начинающим предпринимателям составили около 10 млрд рублей. Выдано 2 995 займов на общую сумму 3,78 млрд руб., под поручительство гарфонда субъектами МСП за 5 лет привлечено 14,3 млрд руб. кредитного финансирования.
В рамках нацпроекта создано пять центров «Мой бизнес», шесть «Точек кипения», сеть консультационных пунктов в вузах, услугами которых уже воспользовались 5 700 предпринимателей и 3500 физлиц (семинары, мастер-классы, ярмарка франшиз, сопровождение начинающих предпринимателей). Всего в проекте «Популяризация предпринимательства» приняли участие 20 тыс. жителей области, обучены 7 тыс. чел.
С 2017 года создано 4 центра молодежного инновационного творчества, до этого в области их не было. Активная работа ведется по привлечению грантов федерального Фонда содействия инновациям. Общий объем привлеченных средств составил 700 млн руб.
Экспорт и кооперация
В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» реализуется 3 региональных проекта. Это системные меры развития международной кооперации и экспорта, экспорт услуг и экспорт продукции АПК.
Как сообщил министр минэкономразвития, за 5 лет объемы ВЭД стали выше 12 млрд (темп 175% за 5 лет) экспорта более 9 млрд долларов США (за 5 лет — увеличение в 2 раза). Ростовская область вошла в десятку лидеров по объему экспорта товаров. При этом регионом активно поддерживаются компании-экспортеры. В частности поддержано более тысячи экспортно-ориентированных субъектов МСП, регион представлен более чем в 50 международных бизнес-миссиях и выставках, более 200 сотрудников экспортеров бесплатно обучено.
Кроме того, налажена работа по международному сотрудничеству. За 5 лет проведено около 400 мероприятий, область посетили более 220 зарубежных делегаций, в том числе 49 чрезвычайных и полномочных послов. В числе значимых событий – визиты делегации Ростовской области под руководством губернатора области в Беларусь, Узбекистан, Францию, Италию и приемы губернатора области в Ростове президентов Республики Корея (в рамках его государственного визита) и Швейцарии.
Ведется работа по увеличению туристической привлекательности региона. За 5 лет Ростовскую область посетили более 5 млн человек. Если в 2015 году цифра чуть превышала миллион, то уже сейчас количество посещений возросло до полутора миллионов.
Еще одно важное направление, которое курирует министерство – государственные закупки. Была внедрена автоматизированная система «АЦК-Госзаказ» и Портал закупок малого объема. На портале прошло около 165 тыс. закупок на сумму свыше 10 млрд руб. Это 4,5 тыс. заказчиков и более 10 тыс. поставщиков. Кстати, 80% поставщиков – региональные. Экономия бюджетных средств превысила 300 млн рублей.
Производительность труда
В рамках нацпроета «Производительность труда и поддержка занятости» в области действует 3 региональных проекта.
Среди них: системные меры по повышению производительности труда, адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях, поддержка занятости и повышения эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда. По словам Максима Папушенко, по этим направлениям в министерстве работает целый блок проектов и программ, которые позволили за пять лет повысить производительность труда в Ростовской области на 13,4% — это в 4 раза больше, чем по стране.
При поддержке «Росатома» в 2018 году на 11 предприятиях Волгодонского атомного кластера внедрены бережливые технологии. Участниками проекта также стали 39 предприятий, обучено более 300 сотрудников. Внедрен инвестиционный налоговый вычет и снижена планка (до 50 млн) при получении инженерной субсидии. Также создан ряд проектов по повышению производительности труда в госуправлении.
— В зале находятся все мои коллеги, все министры за последние 20 лет, ветераны министерства, все региональные институты развития, муниципальные экономические службы, предприниматели, наука, общественные и деловые объединения. Следуя принципам бережливого производства, мы решили воспользоваться присутствием здесь всех, чтобы провести сегодня обучение смешанных команд институтов развития, предпринимателей, муниципалитетов, управленцев минэкономразвития, — подытожил свой доклад Максим Папушенко.
В завершение совещания губернатор Василий Голубев дал перечень поручений министру экономического развития.
— Потенциал, которым обладает минэкономразвития еще далеко не исчерпан, и работу по все направлениям необходимо усилить, — подчеркнул глава донского региона. — В проектах нужно учитывать запросы бизнеса и обратную связь с общественностью. Кроме того, создание новых точек экономического роста также в числе приоритетных задач, работа над которыми приведет к улучшению экономического самочувствия населения. Они закреплены в Стратегии-2030 и в национальных проектах.
Социально-экономическое развитие Зимовниковского района
В 2019 году социально-экономическая ситуация в Зимовниковском районе характеризовалась устойчивым развитием. Обеспечена стабильная работа сельскохозяйственных товаропроизводителей, бюджетных учреждений и предприятий, а также сферы потребительского рынка. Массового закрытия предприятий и увольнения работников не было.
В 2019 году наблюдался рост заработной платы и пенсионных выплат. Продано больше товаров, оказано больше услуг населению. Выросли доходы местного бюджета. Объемы производства продукции животноводства и ввод жилья — на уровне прошлого года. Однако, производство зерна по объективным причинам ниже уровня прошлого года. Продолжается тенденция сокращения числа занятых в экономике района. Кроме того, негативная динамика последних лет свидетельствует о сложной демографической ситуации и ежегодной естественной убыли населения района.
Сельское хозяйство
В ходе уборочной кампании 2019 года обмолочено 193982 га зерновых культур. Намолочено 495505 тонн зерна, что составило 82,5% к 2018 году. Средняя урожайность зерновых культур 25,6 ц/га. На 9,1 ц/га ниже, чем в 2018 году данным прошлого года. Погодные условия текущего года не позволили получить высокую урожайность. Вместе с тем валовый сбор зерновых культур по району соответствует среднему многолетнему уровню.
В 2019 году приобретено 27 зерноуборочных комбайнов (135 % к 2018 году) и 16 тракторов (38% к 2018 году)
Потребность в топливе для проведения полевых работ была удовлетворена на 100%. Сев озимых культур под урожай 2020 года произведен на площади 183,1 тыс. га, что выше аналогичного периода прошлого года на 9,1%. С удобрениями сев выполнен на площади 81.3 тыс.га, что составило 44,4% от площади осеннего сева.
В 2019 году реализовано скота и птицы на убой в живом весе (во всех категориях хозяйств) 10731,3 тонн (100% к 2018 году). Основная часть производства животноводческой продукции приходится на личные подсобные хозяйства населения. Так мяса произведено в ЛПХ 85% от общего объема. Молока произведено 49687,7 тонн. (99,5 % к 2018 г) Хозяйства населения произвели 93,1%. Яиц произведено 17498 тыс.шт, 100% в ЛПХ. Резервом в развитии животноводства является преобразование крупно товарных личных хозяйств граждан в формы предпринимательской деятельности.
Сохраняется тенденция преобладания численности сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах населения. Так по состоянию на 1 января 2020 года в Зимовниковском районе имеется 45740 голов крупного рогатого скота, что соответствует аналогичному периоду прошлого года. Из общего количества КРС 30940 голов находятся в хозяйствах граждан – 67,6%. Численность поголовья овец и коз на 1 января 2020 года составляет 71639 голов 100,3% к 2018 году. В ЛПХ содержится 54685 голов или 76,3% от общего количества овец и коз в районе. Поголовье свиней — 4539 голов. Свиньи содержатся только в ЛПХ.
Выполнение прогноза на 2019 год по производству основных видов продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) по производству зерна составило 113,8%, реализации мяса в живом весе – 99,5%. Прогноз производства продукции животноводства не выполнен: по производству молока — выполнение 95,8%, по производству яиц -82,8%.
Промышленность
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг силами предприятий обрабатывающих производств за 2019 год по крупным средним предприятиям в сумме 53,6 млн.руб., что в 23 раз превысило уровень аналогичного периода прошлого года. Причиной резкого роста объемов является изменение порядка отчетности по отгрузке произведенной продукции ОСП «Тавр-Зимовники» и отражением её объема на территории района.
За 2019 год оказано услуг по виду экономической деятельности обеспечение электроэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха на 51 млн.рублей. По оперативным данным снижение объема к прошлому году составило 9,8%.
По виду деятельности водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений объем оказанных услуг составил 60,7 млн.руб. (101.4% к 2018 году).
В октябре 2019 года для улучшения качества работы коммунального хозяйства для МУППЖКХ Зимовниковского района приобретена машина дорожная универсальная «Беларус-92П» (объем финансирования — 2900,0 тыс. рублей).
Муниципальные финансы
План 2019 года по собственным доходам исполнен на 106,2 процента (план 215459,8 тыс. рублей, факт 228803,1 тыс. рублей), из них налоговые доходы – 203748,1 тыс. рублей (103,5 процента к плану), неналоговые доходы – 25055,0 тыс. рублей (134,4 процента к плану). Фактическое исполнение 2019 года на 26717,9 тыс.рублей больше, фактически поступивших доходов за аналогичный период 2018 года. Анализ исполнения собственных доходов местного бюджета 2019 года свидетельствует о том, что в целом перевыполнение плана по собственным доходам составило 13343,4 тыс. рублей, в том числе по налоговым доходам перевыполнение составило 6933,6 тыс. рублей, по неналоговым доходам перевыполнение – 6409,8 тыс. рублей.
За 2019 год отделом имущественных отношений Администрацией Зимовниковского района в рамках муниципального земельного контроля проведено 63 проверки. Выявлено 32 факта нарушения земельного законодательства, из них: 32 факта самовольного занятия земель. Материалы проверок направлены в Росреестр для составления протоколов об административных правонарушениях.
За период январь-декабрь 2019 г. на территории района легализовано 498 работников, из них открыли собственное дело 130 человек. В целях предупреждения совершения на территории района противоправных действий, руководители хозяйствующих субъектов проинформированы об административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о труде и невыплате заработной платы. В районе организована работа телефона «горячей линии» по вопросам задолженности по заработной плате и использованию «серых схем» оплаты труда.
Финансовые результаты крупных и средних предприятий.
Мониторинг финансовых результатов за 11 месяцев 2019 года проводился по 12 крупным предприятиям. 8 предприятий получили прибыль. Прибыльные предприятия составляют 66,7%. Прибыль прибыльных предприятий за 11 месяцев 2019 года составила более 385,6 млн.руб. Доля прибыли сельскохозяйственных предприятий — 98,2% от общей прибыли по району. Темп роста прибыли к аналогичному периоду прошлого года 79 %.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли за январь — декабрь 2019 года составил 3284,9 млн.руб., что выше уровня прошлого года на 5,3%.
На каждого жителя района продано товаров на сумму 92096 рублей. Темп роста 106,6%.
Оборот общественного питания всего по району за 2019 год составил 95,5 млн.руб., что превысило уровень прошлого года на 4,4%.
Крупными инвесторами по итогам 9 месяцев 2019 года являются ТОСП ООО «Газпром инвестгазификация» (инвестиции составили более 117 млн.руб. Темп роста 4,5 раза), Администрация Зимовниковского района (181,5 млн.руб. Темп 71 раз) ФЛ ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» инвестиции более 4,6 млн.руб. За 9 месяцев 2019 года на цели строительства железной дороги израсходовано ДКРС-ЮГ ОАО РЖД 105,53 млн.руб., что составило 53,0% к аналогичному периоду прошлого года. Причина падения объемов инвестиций по данному предприятию – завершение реализации инвестиционного проекта по строительству второго пути железной дороги на участке «Гашун — Зимовники».
В 2019 года завершено строительство распределительных сетей газоснабжения х. Ленинский Зимовниковского района Ростовской области – 12.26 млн.руб. Завершена реконструкция водопроводных сетей в х. Глубокий Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района — 21,01 млн.руб. Разработана проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция сетей водоснабжения в х. Савоськин Зимовниковского района» — 4,31 млн.руб. Приобретено здания для размещения в нём детского сада на 80 мест в п.Зимовники — 69.13 млн.руб. Осуществлен ввод межпоселковой автомобильной дороги х.Петухов -х.Нижнежировский-112,07 млн.руб. Завершена реализация проекта «Обустройство общественной территории сквера «Парад планет» в п.Зимовники, ул.Ленина, 228К» по программе «Городская среда» -22,62 млн.руб. 8 ноября 2019 года состоялось открытие парка. Осуществлен ввод внутри поселковой автомобильной дороги в п. Мокрый Гашун, – 30 млн.руб;
Введено жилых домов за счет всех источников финансирования в 2019 году 6007 кв.м. Темп роста к 2018 году 98,6%. В том числе гражданами введено 5904 кв.м., что составило 98,3% от общего объема введенного жилья.
