Власти анонсировали новую инициативу: уже с декабря 2025 года в России введут ограничения на количество банковских карт, которые может заказать человек. Эта мера вызвала широкий резонанс. Для чего понадобились подобные правила и как они повлияют на повседневную банковскую жизнь граждан? Затронет ли это правило ныне популярные кредитные карты? Сможет ли такой подход действительно повысить безопасность финансов и не станет ли новшество помехой для честных пользователей?
Почему эксперты и власти задумались об ограничениях
В последние годы в России наблюдается стремительный рост числа мошенничеств с банковскими картами. По сведениям аналитиков Freedom Finance Global, сумма похищенных с помощью подобных схем средств в 2024 году достигла 27,5 млрд рублей. Этот показатель увеличился на 74% по сравнению с предыдущим годом. Столь резкое увеличение преступлений заставило регуляторов задуматься о новых методах защиты клиентов.
Основной инструмент злоумышленников — использование «дропперов», людей, которые регистрируют десятки или даже сотни банковских карт для последующего вывода украденных денег. Множественные банковские счета позволяют преступникам маскировать свои действия и усложняют отслеживание денежных потоков. Однако означает ли наличие большого количества карт автоматическую причастность к мошенничеству или есть и другие сценарии?
Какие нововведения ожидают граждан
На фоне усиливающейся борьбы с финансовыми преступлениями власти решили установить сразу два лимита. Один человек сможет оформить не более пяти карт в одном банке и не более двадцати карт во всех кредитных организациях суммарно. Ранее рассматривался вариант ограничения до десяти карт на человека, однако после обсуждений выбрали более высокий лимит, чтобы не создавать трудностей тем, кто активно пользуется банковскими услугами по объективным причинам.
Параллельно планируется запустить электронный сервис, который позволит каждому гражданину видеть, где и когда были открыты его карты. Ожидается, что этот инструмент упростит самостоятельный контроль над собственными счетами и повысит прозрачность финансовых операций. Кроме того, новый сервис сделает сложнее использование подставных лиц, ведь сама система позволит быстро выявлять подозрительную активность.
Мнения экспертов и реакция участников рынка
Депутат Госдумы Анатолий Аксаков подчеркивает, что планы по ограничению числа карт призваны, прежде всего, снизить объем мошеннических транзакций. Центральный банк России также поддержал инициативу, добавив, что это поможет эффективно бороться с деятельностью дропперов и отчасти защитит клиентов.
Глава Национального совета финансового рынка Андрей Емелин отмечает, что лишь около 6% россиян имеют более десяти пластиковой карт, а для большинства пользователей новые лимиты останутся практически незаметными. Другие специалисты считают, что банки могут столкнуться с необходимостью доработки своих информационных систем, но в целом для добросовестных граждан существенных ограничений не ожидается. Аналитики в один голос утверждают: цель изменений — борьба с преступностью, а не попытка ущемить права рядовых клиентов.
Как в других странах решают похожие задачи
В мировой практике не раз предпринимались аналогичные шаги. Например, в Казахстане с января 2025 года действует правило: не более пяти карт в одном банке или не более трех карт в трех банках без дополнительной проверки. Если клиенту требуется больше карт, банк проводит оценку рисков, чтобы предотвратить возможные случаи отмывания денег и финансирование незаконных операций.
Российские регуляторы внимательно изучают опыт соседних стран. Многие положения нового закона основаны на зарубежных практиках, но российская модель сохраняет собственную специфику: больший лимит карт с одновременной ставкой на усиленный цифровой контроль.
Повлияют ли ограничения на обычных граждан и какие исключения предусмотрены
Важно отметить, что подавляющее большинство россиян имеет две-три карты, а 20-кратный лимит оказывается достаточным даже для активных пользователей. По оценкам экспертов, неудобства могут возникнуть у небольшой части клиентов — например, у индивидуальных предпринимателей или тех, кто активно пользуется кобрендовыми и бонусными предложениями разных банков.
Центральный банк России заверяет, что для лиц, которым может быть ограничен доступ к банковским услугам, предусмотрен «минимальный социальный набор» услуг. Даже в случае подозрения на мошенничество человек сохранит возможность пользоваться базовыми финансовыми продуктами, чтобы не оказаться в полной изоляции от банковской сферы. Такой баланс между безопасностью и удобством становится ключевым при разработке новых правил.
Какие перспективы и вызовы видят эксперты
Внедрение нового сервиса по контролю за количеством карт потребует серьезной доработки ИТ-инфраструктуры банков. Не исключены и ошибки в маркировке клиентов, когда добросовестный пользователь может попасть в список рисковых. Будут ли банки способны оперативно отладить работу платформы? Станет ли процесс маркировки прозрачным и понятным для клиентов, или же появятся новые бюрократические препятствия?
Многие аналитики прогнозируют, что на первом этапе могут возникнуть трудности с внедрением и необходимостью адаптации под новый порядок. Станет ли такой подход действительно действенным средством борьбы с мошенниками или приведет лишь к появлению новых лазеек? Как изменится рынок после введения лимитов, покажет только практика. Пока же участники рынка и клиенты с вниманием следят за развитием ситуации, оценивая плюсы и возможные риски нововведений.
