ЭКСПEРТЫ НАУЧНО-ИССЛEДОВАТEЛЬСКОГО ФИНАНСОВОГО ИНСТИТУТА МИНИСТEРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТМEТИЛИ РОСТОВСКУЮ ОБЛАСТЬ В ЧИСЛE 11 РEГИОНОВ С НАИБОЛEE ВЫСОКИМ УРОВНEМ ОТКРЫТОСТИ БЮДЖEТНЫХ ДАННЫХ. ПУБЛИЧНЫE СЛУШАНИЯ ОТЧEТА ОБ ИСПОЛНEНИИ БЮДЖEТА — МEРОПРИЯТИE, КОТОРОE СВИДEТEЛЬСТВУEТ ОБ ОТКРЫТОСТИ БЮДЖEТНОГО ПРОЦEССА В ДОНСКОМ РEГИОНE. ОБ ЭТОМ МЫ ПОГОВОРИЛИ С ЗАМEСТИТEЛEМ ГУБEРНАТОРА — МИНИСТРОМ ФИНАНСОВ ЛИЛИEЙ ФEДОТОВОЙ.
— Лилия Вадимовна, на Дону публичные слушания уже стали традицией. Бюджетные слушания — не исключение. По вашему мнению, в чем значение таких мероприятий?
— Во-первых, это исполнение буквы бюджетного законодательства, согласно которой мы обязаны информировать общественность, выявлять общественное мнение и взаимодействовать по тому или иному вопросу. Во-вторых, публичные слушания позволяют взглянуть со стороны на нашу работу, найти такие места в бюджете, которым нужно уделить больше внимания, узнать мнение экспертов, общественности.
— А насколько большой интерес у людей к обсуждению бюджета региона? Это ведь не самая простая и понятная сфера.
— В 2017 году в публичных слушаниях приняли участие более 300 человек. На прошедших недавно общественных слушаниях отчета по исполнению бюджета-2017 присутствовало также больше 300 человек — это руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления, представители донского парламента, Счетной палаты, общественных организаций и средств массовой информации, жители Дона. Так что интерес есть у разных целевых аудиторий. И мы его поддерживаем.
Бюджетная сфера действительно непростая, а для того чтобы всё было понятно, мы постоянно работаем над разделом «Открытый бюджет» на сайте областного Минфина. Это актуальный источник информации о региональном бюджете и бюджетном процессе в Ростовской области. Открытость для нас очень важна.
— Каковы каналы обратной связи при подготовке Минфина к слушаниям?
— Предварительно проект закона об исполнении бюджета размещается в сети «Интернет» на сайте Законодательного Собрания Ростовской области, министерства финансов Ростовской области, кстати, в брошюре «Бюджет для граждан». Отчет об исполнении бюджета-2017 в формате презентации в доступной форме позволяет узнать всем желающим, на какие расходные статьи направлялись средства региональной казны.
Отмечу, что, несмотря на предоставленную заранее пояснительную информацию, аудитория во время слушаний была весьма активна: после основного доклада и выступлений руководителей министерств социального блока было задано порядка 20-ти вопросов. Вопросы касались льготного налогообложения, межбюджетных отношений, финансирования отрасли здравоохранения и других тем.
— Публичные слушания отчета по бюджету-2017 уже завершились. Как бы Вы его охарактеризовали для тех, кто не попал на слушания?
— Все параметры бюджета Ростовской области за 2017 год — как по доходам, так и по расходам — положительные. Областной бюджет исполнен по доходам в сумме 156,1 млрд рублей, по расходам — 154,1 млрд рублей, то есть с профицитом в 2 млрд рублей. Мы получили на 1,3 млрд больше собственных доходов, обеспечили рост налоговых и неналоговых доходов. При этом бюджет остался социально ориентированным: десять из двадцати одной государственной программы области имеют социальную направленность. На их финансирование потребовалось свыше 102 миллиардов рублей, или 71,4% от общего объема ассигнований.
Бюджетный процесс сбалансирован, социальные обязательства исполняются, госдолг региона находится на безопасном уровне. Результаты 2017 года служат очень хорошим заделом для реализации новых задач, поставленных Президентом России и губернатором Ростовской области.
— Какие приоритеты сегодня отражены в бюджете-2018?
— Основные приоритеты бюджетных расходов — обеспечение отраслей социальной сферы, предоставление качественных соцуслуг жителям области, социальная поддержка граждан, многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы бюджетникам, модернизация инфраструктуры, строительство детских садов и школ, во до- и газоснабжение населенных пунктов, ремонт и строительство дорог, благоустройство.
— Насколь
ко регион сегодня финансово самостоятелен?
— Ростовская область уже на протяжении ряда лет входит в число низкодотационных регионов, дотационность бюджета ниже 10%. В тоже время, к нам поступают значительные федеральные средства благодаря активной работе министерств и ведомств Ростовской области с федеральными структурами, поддержке со стороны депутатского корпуса. Например, безвозмездные поступления в областной бюджет в 2017 году составили 35,6 млрд рублей. Федеральные трансферты пополняют бюджет в виде целевых средств и запланированы на реализацию определенных проектов, каждый из которых служит дальнейшему улучшению инфраструктуры, росту качества жизни людей.
